由生態(tài)環(huán)境部與自然資源部聯(lián)合發(fā)布了《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南》,要求如下:
一、適用范圍
本指南適用于有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地,以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,變更前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估報(bào)告的評(píng)審工作。
二、組織評(píng)審部門(mén)
建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告:由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源主管部門(mén)組織評(píng)審。直轄市可由縣以上地方人民政府相關(guān)部門(mén)組織評(píng)審。
建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告:由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源等主管部門(mén)組織評(píng)審。
三、組織評(píng)審方式
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源等主管部門(mén)可因地制宜,采取以下任一方式組織評(píng)審:
1.組織專(zhuān)家評(píng)審;
2.指定或者委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審或者組織評(píng)審;
3.省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源主管部門(mén)認(rèn)可的其他方式。
污染場(chǎng)地土壤調(diào)查工作開(kāi)展程序
污染場(chǎng)地土壤初步調(diào)查是在系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的方法基礎(chǔ)上,對(duì)場(chǎng)地污染情況進(jìn)行調(diào)查,確定地塊污染程度和范圍的過(guò)程。一般來(lái)說(shuō),其工作程序主要包括三個(gè)階段:
▲土壤污染狀況調(diào)查的工作內(nèi)容與程序
第一階段土壤污染狀況調(diào)查是以資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和人員訪談為主的污染識(shí)別階段,原則上不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣分析。
第二階段土壤污染狀況調(diào)查是以采樣與分析為主的污染證實(shí)階段。通??梢苑譃槌醪讲蓸臃治龊驮敿?xì)采樣分析兩步進(jìn)行,每步均包括制定工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)采樣、數(shù)據(jù)評(píng)估和結(jié)果分析等步驟。
第三階段土壤污染狀況調(diào)查以補(bǔ)充采樣和測(cè)試為主,獲得滿足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及土壤和地下水修復(fù)所需的參數(shù)。
污染場(chǎng)地土壤調(diào)查評(píng)估與修復(fù)
污染場(chǎng)地環(huán)境評(píng)估與修復(fù)是在調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析場(chǎng)地內(nèi)污染物對(duì)未來(lái)受體的潛在風(fēng)險(xiǎn),并采取一定的管理或工程措施避免、降低、緩和潛在風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程,因此整個(gè)過(guò)程也可稱(chēng)為場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)管理。場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估與修復(fù)管理全過(guò)程可劃分為兩個(gè)部分:一是場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估,二是污染場(chǎng)地修復(fù)管理。
確認(rèn)場(chǎng)地責(zé)任主體十分重要
(1)按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,造成場(chǎng)地污染的單位和個(gè)人承擔(dān)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)的責(zé)任。
(2)造成場(chǎng)地污染的單位因改制或者合并、分立等原因發(fā)生變更的,依法由繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位承擔(dān)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)責(zé)任。
(3)若造成場(chǎng)地污染的單位已將土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,由土地使用權(quán)受讓人承擔(dān)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)責(zé)任。
(4)造成場(chǎng)地污染的單位因破產(chǎn)、解散等原因已經(jīng)終止,或者無(wú)法確定權(quán)利義務(wù)承受人的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府依法承擔(dān)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)責(zé)任。